Володарский район, Нижегородская область
  Главная  •    Новости  •    Обратная связь  •    Электронная приемная  •    Карта сайта





<< Декабрь 2017 >>
  По. Вт. Ср. Че. Пя. Су. Bо.
>  27  28  29  30 1 2 3
> 4 5 6 7 8 9 10
> 11 12 13 14 15 16 17
> 18 19 20 21 22 23 24
> 25 26 27 28 29 30 31



8-800-2000-122
ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ
для детей, подростков и их родителей

  Главная  »  Нормативные акты » Отчеты » - 2017 год » Отчет Главы местного самоуправления Золинского сельсовета В.В. Уланского о результатах своей деятельности в 2016 году
 

ОТЧЕТ
 ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗОЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
В.В. УЛАНСКОГО О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2016 ГОДУ

Уважаемые  депутаты  сельского Совета, жители Золинского сельсовета!
В соответствии с требованиями Устава  сельсовета я представляю Вам  свой отчет о  деятельности в 2016 году.
Глава местного самоуправления  является  высшим должностным лицом муниципального образования,  возглавляет сельский Совет и наделен собственными полномочиями по решению ряда вопросов местного значения. У него достаточно полномочий, чтобы обеспечить скоординированную работу представительной и исполнительной ветвей власти по решению вопросов местного значения поселения. Практика  моей многолетней работы  показывает, что достичь успеха в развитии сельсовета возможно только при  слаженной и бесконфликтной работы главы местного самоуправления, главы администрации и депутатов. Основой для организации такой работы является осознание всеми сторонами приоритета интересов населения перед личными интересами и амбициями. . В тех поселениях, где эта истина игнорируется, там и  проблемы никогда не решаются.

1. Итоги  муниципальных выборов
2016 год был годом не только выборов в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации и в Законодательное собрание Нижегородской области, но и довыборов в Золинский сельсовет. В связи  с назначением депутата Калугина на муниципальную должность главы администрации, освободился один мандат по 6 избирательному округу. На вакантную должность выставились пять  кандидатов: Л.А. Колокольчикова, Д.В. Капустянский, П.А. Конюхов, Ю.В. Скавронский  и Н.С. Олейник. Все кандидаты, кроме П. Конюхова, хорошо известные   в поселке люди, вносящие весомый личный вклад с социально-экономическое и культурное развитие сельсовета. Муниципальная избирательная комиссия допустила к участию в выборах всех кандидатов. Предвыборная компания проходила  без нарушений и скандалов. Активность избирателей была достаточно высокой. По итогам выборов с минимальным отрывом победил инженер ООО «Промсантехремонт» Капустянский Денис Валерьевич.

2. Контроль за исполнением бюджета сельсовета и использованием муниципального имущества
Без соответствующих финансовых и материальных ресурсов невозможно решить ни одной серьезной проблемы сельсовета. Несмотря на то, что сельский  Совет не имеет полномочий по исполнению бюджета, его роль в укреплении финансовой составляющей нашего поселения достаточно велика. Именно сельским Советом принимаются решения о введении местных налогов и по установлении ставок этих налогов. Сельский Совет имеет право утверждать бюджет на очередной год, контролировать его исполнение бюджета и эффективность расходования денежных средств и утверждать отчет администрации о его исполнении. Не утверждение сельским Советом отчета администрации об исполнении бюджета  может привести к серьезным правовым последствиям.
Рассмотрение депутатами и отчета администрации об исполнении бюджета за предыдущий  2015 год состоялось в мае 2016 года. Согласно отчету, доходы нашего сельсовета в 2015 году составили  22 494 857 руб., против 19 436 778 руб. в 2014 году. При этом расходы в 2015 году составили  21 224 334 руб., что на 3 миллиона больше, чем в предыдущем 2104 году. В основном рост доходов в 2015 году произошел в результате увеличения почти на 5,5 миллиона рублей имущественных  налогов. Это позволило администрации выполнить большую часть планов по благоустройству населенных пунктов и созданию комфортной среды обитания. Отчет администрации об исполнении бюджета за 2015 год был единогласно утвержден.
Исполнение бюджета на 2016 год находилось под пристальным контролем депутатов. В связи с изменением  федеральных законов в  январе 2016 года сельским Советом  были внесены  изменения в решения об установлении местных налогов по земле и по имуществу. Срок уплаты налогов, в соответствие с федеральными законами был перенесен на два месяца, на декабрь, что негативно сказалось на исполнении бюджета 2016 года.
В течение года  вопрос исполнения бюджета неоднократно рассматривался  на заседаниях сельского Совета и постоянной комиссии, где были заслушаны отчеты не только главы администрации С.Н. Калугина, но и специалиста по землеустройству В.Г. Комарова и заместителя главы администрации Е.Е. Скукиной об эффективности использования земельных ресурсов и муниципального имущества и собираемости арендной платы за землю и имущество.
С целью улучшения условий для развития мелкорозничной торговли, решением сельсовета были приняты изменения в порядок расчета размера арендной платы за аренду нежилых помещений для реализации  плодоовощной продукцией.
Решением сельского Совета был утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества – старого автомобиля «Баргузин» и двух нежилых помещений в ветхих деревянных домах. Вырученные от продажи муниципального имущества средства поступили в местный бюджет.
В прошедшем году проходил  процесс оформления права пользования гражданами земельными участками, расположенными на территории Золинского сельсовета. Было заключено 75 новых договоров аренды земли на сумму 325 тыс. рублей в год и продано 49 земельных участков для садоводства, ИЖС, предпринимательской  деятельности, и гаражей  на сумму 1 миллион 376 тыс. рублей.
По правотворческой инициативе  Прокуратуры Володарского района в сентябре 2016 года была утверждена новая редакция  Положения о муниципально-частном партнерстве.
Ежеквартально на сельском Совете заслушивались отчеты об использовании администрацией резервного фонда. Все эти меры способствовали наполнению местного бюджета. Отчет администрации об исполнении бюджета на 2016 год нам еще предстоит  рассмотреть на сельском Совете в апреле с.г.
В  разработке проекта бюджета на 2017 года активное участие принимал не только глава местного самоуправления, но и  депутаты сельского Совета Морозова Е.А., Дяденко Л.Л.  С целью выяснения мнения населения к проекту бюджета были мной были назначены и проведены публичные слушания. Проект бюджета был подвергнут внешнему финансовому контролю со стороны  Контрольно-счетной инспекцией Володарского муниципального района. Все замечания КСИ к проекту бюджета были устранены. Бюджет сельсовета на 2017 год был единогласно принят в декабре 2016 года. Бюджет сбалансирован по доходам и расходам, но, как говорится, «без жирка». 

3. Работа по привлечению инвестиций и созданию комфортной среды проживания
Несмотря на неблагоприятные для инвестиций  макроэкономические и внешнеполитические условия, в прошлом году в сельсовете были реализованы ряд  проектов. Так, рядом с   магазинами «Пятерочка» и «Магнит» открылись  магазин подарков, автомойка и шино монтаж.
По муниципальной программе была проведена реконструкция участка уличного освещения поселка на улице Шоссейная.  Газоразрядные лампы были заменены на светодиодные. При многократном уменьшении потребления электроэнергии,  улучшилась освещенность улицы и значительно снизились расходы на обслуживание.
В сквере Победа в центре посёлка были установлены красивые парковые скамейки с урнами.
Доходы от имущественных налогов были нами получены только в конце года, что не позволило  выполнить  намеченные  планы по благоустройству населенных пунктов. Значительную  часть поступлений мы будем вынуждены направить региональному оператору в виде платы за 2015-16 годы за капремонт  муниципального жилого фонда.
В нашем поселке продолжает работать прекрасная общественная баня, которая с каждым годом пользуется все большей популярностью не только у жителей нашего поселка, но и у соседей. Решением сельского Совета  для жителей сельсовета, относящейся к социально не защищенным  группам, при посещении общественной бани  за счет местного бюджета предоставлялась 50% скидка.
Работы по  строительству в поселке цеха  по переработке дальневосточных морепродуктов в 2016 году были заморожены, но пока инвестор от своих планов не отказался.
Работы по строительству нового жилого микрорайона севернее озера Золинское были приостановлены из-за необходимости внесения изменений в генеральный план Золинского сельсовета по изменению функциональной зоны. Правительство области отказалось вносить изменения в генплан из-за неправовой позиции Департамента лесного хозяйства. Незаконные действия областных чиновников мы намерены  обжаловать в суде. Процедура запущена. Мы расчистим неправомерные бюрократические завалы, препятствующие развитию нашего поселения.
В прошлом году нами были предоставлены два земельных участка для строительства птицефермы и фермы по разведению фазанов. Инвесторы уже получили разрешение на строительство, земельные участки подключены к электроснабжению. Основные работы запланированы на 2017 год.

4.  Основным направлением деятельности сельского Совета является все-таки правотворческая работа. 
В 2016 году было подготовлено и проведено 16 заседаний сельского Совета. На заседаниях было принято и оформлено 63 решения, принято  38 муниципальных нормативных правовых актов.  
Наиболее важными из них являются:
- О внесении изменений в решение сельского Совета от 13.11.2014 г. № 260 «Об установлении налога на имущество физических лиц»
- О внесении изменений в решение сельского Совета от 28.06.2012 г. № 127 «Об установлении земельного налога»
- дважды рассматривался вопрос «О внесении изменений и дополнений в Устав Золинского сельсовета»
-О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Золинском сельсовете»
-«О программе социально-экономического развития Золинского сельсовета»
-«О внесении изменений в Положение «О гарантиях осуществления полномочий депутата и главы местного самоуправления Золинского сельсовета»
-«Об утверждении Положения о комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов»
-«О внесении изменений в методику расчета платы за аренду нежилых помещений»
-«О законодательной инициативе»
-«О назначении выборов депутата сельского Совета»
-«О муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании Золинский сельсовет Володарского района Нижегородской области»
-«О внесении изменений в Правила определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Золинского сельсовета» и др.
По законодательной инициативе Золинского сельского Совета Законодательное собрание Нижегородской области было вынуждено внести изменения в Закон области, устанавливающий порядок формирования органов местного самоуправления   области. Законодательную инициативу в Заксобрании по поручению депутатов представлял я. По нашей инициативе для сельских поселений было возвращено право самим устанавливать порядок избрания главы муниципального образования и его места в системе органов местного самоуправления. Принятыми сельским Советом и зарегистрированными  Минюстом изменениями в Устав Золинского сельсовета в нашем поселении выборы очередного главы муниципального образования будут проходить на муниципальных выборах всенародно, а не из состава депутатов.
В 2016 году мной в очередной раз была запущена процедура по передаче в муниципальную собственность Золинского сельсовета объектов недвижимого имущества МО РФ, не используемых для нужд обороны. В первую очередь речь идет о торговом центре, полуразрушенном здании бывшего клуба и здании мастерской, в которой сегодня находится православный храм.
Процедура передачи сельсовету здания бывшей мастерской успешно завершена. Помещение было передано в безвозмездное пользование Выксунской епархии РПЦ. Усилиями приходского священника отца Дмитрия, местной администрации, командования воинских частей и отдельных граждан, храм имени Св. Благоверного князя Александра Невского за прошедший год преобразился до неузнаваемости, благоустроена и прилегающая территория.
По зданию клуба уже принято решение и проект приказа Министра обороны направлен для оформления. Подготовлен проект приказа МО и по торговому центру, но для завершения процедуры еще потребуются немалые усилия, чем я и занимаюсь в настоящее время.
Сельским Советом были подведены итоги  выполнения  Программы социально-экономического развития Золинского сельсовета. Подавляющая часть поставленных программой задач нам удалось решить.
Большую работу органы местного самоуправления проделали в связи с подготовкой к празднованию 71-й годовщины  Победы советского народа в Великой Отечественной войне. В нашем сельсовете этот праздник прошел на высочайшем организационном уровне и включал военный парад и Марш  бессмертного полка. Завершился праздник массовыми народными гуляниями с фейерверком.  
Для более эффективного решения вопросов местного значения, часть полномочий органов местного самоуправления Золинского сельсовета на 2017 год были переданы сельским Советом  органам местного самоуправления Володарского муниципального района.
В прошедшем году сельским Советом были рассмотрены и удовлетворены   три  представления и два  протеста прокурора района на муниципальные правовые акты, принятие сельским Советом в прошлые годы.
Сельским Советом в 2016 году вносились изменения в  ранее принятые Золинским Советом народных депутатов решения, пришедшие в противоречия с действующим законом и Уставом сельсовета.
В ходе организации контроля на заседаниях сельского Совета были заслушаны отчеты о  хозяйственно-экономической деятельности МУП «Новосмолинское» и о подготовке к отопительному сезону.  Был заслушан отчет управляющей компании ООО «Промсантехремонт» о работах по содержанию общего имущества МКЖД.

5.  Реализация собственных полномочий главы местного самоуправления.
В 2016 году  мной было направлено 105 официальных письменных обращений в прокуратуру района и области, в органы местного самоуправления района, в Правительство и Законодательное собрание Нижегородской области, в Министерство обороны,  в другие органы и учреждения. Были даны мотивированные ответы на 42 обращения граждан и юридических лиц.
В ходе рассмотрения моих обращений в государственные органы и органы местного самоуправления  принимались решения в интересах нашего поселения и  устранялись имевшие место нарушения действующего законодательства.
С этой целью осуществления оперативного контроля  за качеством представляемых коммунальных услуг и за содержанием жилых домов мной еженедельно  проводились служебные совещания совместно  с главой администрации С.Н. Калугиным и руководителями МУП «Новосмолинское» и ООО «Промсантехремонт».
В  пределах своих полномочий  в 2016 году мной было принято пять постановлений главы местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе  о назначении публичных слушаний по внесению изменений в Устав сельсовета, об отчете об исполнении бюджета поселения, о проекте бюджета.
В качестве  председателя  общественной жилищной комиссии, я  провёл   15 заседаний, на которых были признаны нуждающимися в улучшении своих жилищных условий 6 семей. За 2016 год девять семей получили от сельсовета благоустроенное жилье.
Жилищная комиссия осуществляла контроль за обоснованностью предоставления служебного жилья военнослужащим и иным категориям граждан.  Нарушений закона в предоставления жилья администрацией не выявлено.
В соответствии с действующим законодательством, я проводил  прием граждан по личным вопросам, отвечал на устные и письменные обращения граждан, в том числе поступивших по электронной почте на официальный сайт нашего сельсовета. Довольно большую популярность среди жителей нашего сельсовета, и не только, имеет Интернет сайт «Новосмолинский Онлайн». Я веду прямое общение с посетителями данного сайта, отвечаю на вопросы и оперативно реагирую на информацию о нарушениях.
Ключи от решения многих проблем нашего муниципального образования, к сожалению, находятся в районе. Поэтому,  значительное место в моей деятельности в качестве главы местного самоуправления занимает работа в Земском собрании Володарского района. Я избран председателем комитета по местного самоуправлению и заместителем председателя комитета  по бюджету и муниципальному имуществу. При моем личном участии разработано и принято более 60 муниципальных правовых актов Земского собрания, улучшающих условия жизни жителей района и создающих более благоприятные условия для развития малого бизнеса, учреждений образования, спорта, культуры и искусства.

6. В 2017 году мои основные усилия  будут направлены  на решение следующих задач:
1. Строительство в с. Золино газовой котельной.
2. Реконструкция газовой котельной и тепловых сетей п. Новосмолинский
3. Понуждение МО РФ к передаче нашему сельсовету здания торгового центра и старого клуба.
4. Утверждение назревших изменений в Генеральный план сельсовета и в правила землепользования и застройки.
5. Укрепление экономической  устойчивости  работы  МУП «Новосмолинское». 




Размер 35 KB
Загрузок за все время 1
Загрузок сегодня 0



Для просмотра документов в формате PDF необходимо скачать программу FOXIT READER